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陝西力促社會資本投資生態環保 鼓勵社會資本參與汙染減排和排汙權交易
發布時間:2015-10-16      點擊次數:713次 保護視力色:

來源:中國環境報 時間:2015-10-14

   陝西省政府近日下發《關於創新重點領域投融資機製鼓勵社會資本投資的實施意見》(以下簡稱《意見》),進一步鼓勵社會資本進入基礎設施、資源環境、生態建設、公共服務等多個重點領域。

  根據《意見》,陝西省將從以下5個方麵著手,麵向社會資本開放生態環保投資建設領域,同時創新相關機製、深化改革。

  深化林業體製改革。有序推進國有林場和國有林區管理體製改革,開展森林科學經營。深化集體林權製度改革,穩定林權承包關係,引導林權通過轉包、出租、互換、入股等方式依法規範流轉。積極推進林權抵押融資等工作。鼓勵社會資本參股、控股、聯合、兼並、收購國有林業企業。

  推進生態建設主體多元化。在保持生態係統完整性和穩定性的前提下,鼓勵社會資本投資森林資源培育、林下經濟、林產品加工、森林旅遊和退耕還林、綠化造林等項目建設,依法享受相應權益。支持農民專業合作社、家庭農(林)場、專業大戶等經營主體投資規模化生態建設項目。鼓勵秦嶺國家植物園等項目按PPP模式投資、運營。

  引導社會資本投入國土治理。鼓勵社會資本根據有關規劃投入土地整治、土地複墾、治溝造地和礦山生態環境治理等項目,建立和完善有利於社會資本參與土地整治的激勵機製和政策措施。引導社會資本參與移民搬遷,多渠道籌集資金加強基礎設施建設、公共服務配套建設和後續產業發展。推廣延安等地治溝造地經驗,鼓勵社會資本參與特色溝域規劃建設,對溝域內“山、水、林、田、路、村”整體包裝,同步推進基礎設施建設、生態環境提升和綠色產業培育。

  推動環境汙染第三方治理。推動環境汙染治理實現市場化、產業化、專業化,在能源、化工、鋼鐵、水泥等重點行業以及產業集聚區、工業園區、開發區等重點區域,通過委托治理、托管運營等方式,加快建立排汙者付費、第三方治理的新機製。

  鼓勵開展環境權益交易。推進排汙權有償使用和交易試點,建立排汙權有償使用製度,鼓勵社會資本參與汙染減排和排汙權交易。加快調整主要汙染物排汙費征收標準,實行差別化排汙收費政策。抓好低碳試點省份建設,建立碳排放權交易體係,實行碳排放總量控製製度,開展碳排放權交易試點,探索森林碳匯交易,鼓勵和支持社會投資者參與碳配額交易。