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全國碳市場即將啟動,控排企業應未雨綢繆
發布時間:2015-10-08      點擊次數:820次 保護視力色:

來源:安永碳交易網  2015-10-08 

日前,中美兩國元首就應對氣候變化再度發布聯合聲明。中美兩國的溫室氣體排放量占據全球溫室氣體排放量42%左右,相較於2014年的首次聯合聲明,此次兩國聲明包含了進一步的減排計劃和路線圖,以及相應的措施。

此次聲明與2014年11月發布的中美氣候變化聯合聲明以及兩國各自向UNFCCC提交的自主國家減排貢獻(INDC)體現了一致性和延續性,其中的第十一條和第十二條分別提及中美兩國即將在各個行業所采取的一些具體措施,這些信息勢必更加堅定了國際社會對減排合作的信心,為十二月即將在巴黎召開的C0P21次會議達成具有法律約束力的全球減排協議奠定了基礎。此次中美聲明包含中國政府應對氣候變化所采取的國內行動:

? 到2030年單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降60%-65%

? 中國森林蓄積量比2005年增加約45億立方米

? 將推動綠色電力調度,優先調用可再生能源發電和高能效、低排放的化石能源發電資源

? 計劃於2017年啟動全國碳排放交易體係,將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業行業

? 承諾將推動低碳建築和低碳交通,到2020年城鎮新建建築中綠色建築占比達到50%,大中城市公共交通占機動化出行比例達到 30%

? 將於2016年製定完成下一階段載重汽車整車燃油效率標準,並於2019年實施

? 將繼續支持並加快削減氫氟碳化物行動,包括到2020年有效控製三氟甲烷排放 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

此次聲明的亮點之一是中國鄭重承諾將在2017年建立全國碳排放交易體係(ETS),這是中國政府首次正式公開確認全國ETS的實施時間,同時也表明了中國政府將切實把碳排放控製目標落實到企業。

全國ETS的目標是通過市場的手段控製高碳排放行業(鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點行業)的溫室氣體排放量,這些行業將麵臨減少碳排放成本。國際及國內試點省市已有的通行做法是通過基準法或者祖父製分配方法為控排行業企業分配免費配額,如果控排企業的每年實際排放量超過所分配的免費配額,需要在市場上購買額外數量的配額來完成清繳;如果控排企業的每年實際排放量少於所分配的免費配額,則可以將富餘部分的免費配額在市場上出售。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

業減少碳排放的成本取決於政府分配的配額數量,盡管目前尚未明確具體的規則,但是依據政府承諾的2030年單位GDP二氧化碳排放目標以及中國應對氣候變化的一係列政策信號,企業將來所能獲得的免費配額隻會日漸嚴格。政府通過這種市場調節的手段來激勵企業采取節能減排措施,可以達到全社會減排成本最優。而從企業的角度來看,控製溫室氣體排放有可能成為遏製其發展的瓶頸,也有可能是其創新發展的新契機。 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

以燃煤電廠為例,相比較國內其他類型的發電廠,燃煤電廠的排放量較高,勢必帶來更高的排放成本,而目前大部分電廠還是施行國家指導的上網電價,因此這部分額外的排放成本幾乎不可能轉嫁給消費者。

根據安永在氣候變化及碳市場方麵的經驗,對於這些即將納入全國碳排放交易體係的相關行業的企業,目前需要從如下幾個角度入手進行籌備和應對:

? 開展核查工作,摸清溫室氣體排放的家底,清晰核算自身每年的排放量具體數量; 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a an g.com

? 估算企業未來的減排潛力和減排成本,結合在本行業中的定位,製定短期、中期和長期的減排規劃; 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa n. c om

? 深入了解試點省市碳交易相關規則,為未來碳交易在合規風險層麵做準備;

? 建立和完善溫室氣體排放的管理機製和碳交易的內控體係,為未來碳交易在公司管理和製度層麵奠定基礎。