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甘肅疏勒河流域水權試點方案公布 探索建立健全水權交易製度
發布時間:2015-03-25      點擊次數:1045次 保護視力色:

來源:甘肅日報 時間:2015325

    新華網甘肅頻道消息 日前,水利部和甘肅省人民政府正式批複了《甘肅省疏勒河流域水權試點方案》(以下簡稱《方案》)。根據《方案》,我省將以疏勒河流域為單元,統籌考慮流域上下遊和生態用水需要,以用水總量控製指標為依據,加快實行最嚴格水資源管理製度,開展水資源使用權確權登記和水權交易,分類實施,重點突破,逐步建立健全水權水市場製度體係。旨在探索利用市場機製優化配置水資源,以水資源的可持續利用支撐經濟社會的可持續發展,同時建立健全水權交易等製度,為建立國家水權製度提供經驗和借鑒。

    據了解,試點工作用時3年,從2014年7月到2017年7月,在酒泉市疏勒河幹流的玉門市、瓜州縣開展。

    位於河西走廊最西端的疏勒河流域,是甘肅三大內陸河流域之一。幹流為疏勒河,主要支流有黨河、白楊河、石油河、榆林河及阿爾金山北麓諸支流。流域範圍包括酒泉市下轄的玉門市、瓜州縣、敦煌市、肅北縣、阿克塞縣及張掖市肅南縣一部分,流域麵積17萬平方公裏。與我省許多地方一樣,疏勒河流域地多水少,水資源供需矛盾突出,已成為製約經濟社會可持續發展的突出瓶頸。尤其是流域農業水資源開發利用方式粗放,用水效率不高,用水浪費嚴重。

    根據《方案》,試點期間,疏勒河流域將主要開展水資源分配和確權登記;開展多種形式的水權交易,包括同一行業內取用水戶之間的水權交易,農業向工業的水權交易,以及政府投資節水的水權收儲與轉讓等;建立水權交易信息平台,除了省級和流域內不同形式的信息平台外,還需完善用水計量監控係統;建立水權水市場監管體係;開展水權交易製度建設。

    《方案》提出,要在充分發揮市場配置水資源作用的同時,加強政府監管和用途管製,避免生態用水、居民生活和合理農業用水被擠占。力爭通過3年努力,疏勒河流域基本完成水資源使用權確權登記,初步建立規則清晰、管理規範的水權交易信息平台,開展灌區內農戶間、農民用水戶協會間、農業與工業間等不同形式的水權交易,基本建立流域水權交易製度,確保水權交易有序規範。