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國家級水權交易所有望年內成立
發布時間:2014-11-05      點擊次數:1097次 保護視力色:

            來源:上海證券報         時間:2014-11-05 01:11:00 


    種種跡象顯示,水權交易改革的推進速度,比外界預期的來得更快。據有關人士透露,一家由水利部牽頭、“中字頭”國家級的水權交易所,很可能於年內成立。


  “中字頭的水權交易所年內可能就成立,地點位於北京”一名熟悉情況的內部人士對記者談到,“此事因為獲得了高層領導的關注,有關部門的進度都在往前趕。”


  該人士所談及之“中字頭水權交易所”,實際已籌備兩年多,由水利部牽頭,幾大水係的管理機構均有參與,業務框架包括水權流轉、相關工程與設備招投標、相關企業產權與實物交易、水權評估、水權金融等內容。考慮到該交易所的具體方案出爐並不久,如果年內便能付諸實施,速度的確超出外界普遍預期。


  “關注水權改革的人不難發現,近期有關動作已經提速了。”一名水權改革研究人士對記者談到。

  從公開資料可見,自9月以來,各地有關水權改革的進展頻頻見報,調研組也在各地密集展開活動:9月25日,新疆維吾爾自治區在瑪納斯縣召開“水權水價綜合改革試點觀摩現場會”,提出到2016年“在全疆全麵推行水權水價綜合改革”;9月29日,水利部副部長李國英在國務院新聞發布會上表示,將在全國推廣水權交易和政府回購機製,具體而言,即“把農業用水的水權逐級分配”,實行總量控製;10月10日至15日,水利部等多部門聯合派出調研組赴上海江蘇浙江等地了解包括水權交易在內的“新型城鎮化進程中的水資源問題”;10月22日,《內蒙古自治區水權試點方案》通過水利部專家組審查,方案提出,要開展跨盟市水權交易、“建立水權交易製度”;10月24日,水利部網站公布《水利部關於印發全國冬春農田水利基本建設實施方案的通知》,明確提出“研究建立農業水價形成機製,積極探索並規範水權交易”;同日,在水利部網站名為《甘肅省全力推進河西走廊高效節水灌溉示範區建設》一文中,也明確要求應“健全水權交易辦法”。


  “水權交易的意義,應該放到整個經濟發展的全局中來考慮,也就是總量控製、水價上升的背景中來看,要和用水安全結合起來看。”一名業內人士表示,“這也是中央領導人此前講話中提到的。”

  “水權交易的建立,需要軟硬件設備的建立。”一名業內人士談到,“比如相關設備的招標,會有利於上下遊企業。而水權評估也是一項專業工作,可能會產生一個新的水權評估行業。”


  記者同時了解到,作為水權金融創新的重要一環,一個水權產業基金可能會隨之成立。“這個交易所的建立,用水權的金融化是很重要的應有之義,不排除隨後產生更多的金融衍生產品。”


  記者發現,在以往各地的水資源使用權的市場化配置探索中,已經產生了一些區域性的水權交易平台。那麽,此次“中字頭”的水權交易所一旦成立,與各地現有平台的關係將是如何?“水權交易所是否單獨成立,還是要看是否有足夠的交易需求,要因地製宜。”一名業內人士談到,“比如,去年底內蒙古自治區單獨成立了水權收儲轉讓中心,這是一種做法。而有的省份可能就是借助已有的產權交易所,而不再單獨成立水權交易機構。”


  毫無疑問,醞釀中的“中字頭”水權交易機構一旦成立,對現有的水權交易格局將會帶來很大改變。“是將把水權交易統籌起來,還是會和各地現有的機構一起組成多層次的水權交易平台?下一步政策動向值得關注。”一名市場人士評論道。