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環保行業:市場化節水利器 水權即將起航
發布時間:2014-10-27      點擊次數:1217次 保護視力色:

來源:新浪財經      時間:2014年10月21日 10:32  


【研究報告內容摘要】

  摘要:

  水權製度提出較早、發展波瀾起伏、近期再成熱點。在我國,2001年由汪恕誠(時任水利部部長)提出水權製度。到03-04年是最活躍時期。從04年到近期屬停滯期。從13年開始,水利部重新把水權拿出來,開始正式、深入、係統的研究;

  國家明確提出建立水權製度;近期國家出台重要水權指導意見,水權再成政策熱點。十八大及三中全會均明確提出建立資源產權製度,並且十八大報告中明確提出建立水權製度,根據我國國情、社會經濟發展及生態文明建設要求落實最嚴格的水資源管理製度,在最嚴格水資源管理製度基礎上建立水權交易製度;近期國家出台重要水權指導意見政策,水權再成政策熱點。國家計劃利用3年期限(2014-2016年)完成7個試點省市的水權交易工作。7省份包括寧夏、湖北、甘肅、河南、廣東、內蒙、江西,其水權交易製度體係各有側重;

 

  預計水權交易未來是市場行為,政府更多起到監管作用,水權交易價格是政府下一步工作重點,未來將出現水權交易平台。水權價格未來將是政府政府之間、用水戶用水戶之間、用水戶政府之間的協商結果;政府更多起到監管作用,為了限製某些行業用水浪費,政府有2個手段,一方麵通過提升水價,另一方麵通過市場準入;預計下一步政府將重點研究水權價格形成機製及價格監管;目前國家正在籌建水權交易中心及水權交易所,用於發布水權交易信息、價格信息、監管信息、供求信息等;

  水權交易對市場的影響:調結構、推調水、提效率、護環境。水權交易可以加快產業結構調整,倒逼用水大戶(如一些工業企業)開展節水工程;由於我國水資源分配時空分布不均,因此水權交易可以推動調水工程建設;節水行為可以帶來盈利,水權交易將鼓勵節水行為、提高節水水平;獲得水權用戶的權利不可侵犯,因此水權交易將鼓勵汙水處理、保護水環境;此外,由於農業的單位立方米水所產生效益非常低,且農業作為國家戰略基礎行業要長期存在。

  農業用戶通過節水、將水賣給工業用戶,是雙贏局麵,因此水權交易也將推動農業節水灌溉發展。